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延安子长市“园际联盟”发展模式的探索
来源:教师报 作者:薛晓强 2020年01月03日 17:04

说到陕北的子长市,很多人会想到具有当地特色的美食——子长煎饼,制作简单而营养丰富。如今,在这片黄土高原的土地上,学前教育“园际联盟”的建设正稳步推进,全市幼儿园尤其是民办园的办学质量提高了,促进公民办城乡一体化发展的学前教育发展新格局已初步呈现。这种“园际联盟”模式真正满足了家长和幼儿对学前教育的需求,正如那薄如纸、白似银的子长煎饼,外表朴实无华,内里营养丰富。

目前,从陕西整体来看,随着学前教育资源不断扩大,“入园难”“入园贵”的问题得到明显缓解,“入好园”已成为当下众多家长的迫切需求。《陕西省第三期学前教育行动计划(2017—2020年)》指出,陕西省学前教育仍是基础教育体系中最薄弱的环节。子长市学前教育在之前很长一段时间内,也存在着城乡间、公民办间办园水平不均衡,办园水平低,经费支持不足等问题。那么子长市是怎么解决这些问题的呢?

“园际联盟”有了“军师”

从西安到子长400公里的路程,王越群太过熟悉,以至于重感冒都没有影响他去子长的行程。2019年他坐着绿皮火车,在西安和子长之间跑了无数个来回,而2019年正是子长市积极推行全市幼儿园建立“园际联盟”的一年。从视导评估到提出思路、规划课题、设计培训方案,王越群就像子长市“园际联盟”的“军师”,每一个环节都要亲自参与。

王越群教授是陕西学前师范学院区域教育发展研究院院长,也是子长市教科体局聘请的学前教育视导评估专家团队的一员。2019年5月,在视导评估的基础上,子长市教科体局形成了推动学前教育发展的新思路,印发了《进一步加强幼儿园园际联盟工作的实施意见》,确立了以5所优质公民办园为中心园,全市34所城乡公民办园全部按照一体化协同发展的模式,划分成5个学区结成“园际联盟”,打破了全市城乡公民办幼儿园发展不平衡、步调不一致、质量悬殊大的现状,形成了全市城乡公民办幼儿园一体化捆绑发展的新态势。

“专家引领、课题带动在‘园际联盟’发展过程中发挥了不可估量的作用。”教科体局干部、园际联盟领导小组办公室主任石志荣强调了专家指导的重要性。在“园际联盟”发展思路形成后,在陕西学前师范学院区域教育发展研究院的指导下,子长市教科体局决定用课题带动发展方式,制定了“子长市幼儿园公民办城乡一体化捆绑发展模式与行动研究”实施方案,为了夯实研究责任,教科体局局长直接担任课题研究行政主持人,主管副局长为课题研究专业主持人,并聘请省内知名学前教育专家为课题研究首席指导专家。与此同时,不仅明确5名片区长分别为5个子课题专业主持人,还聘请全省5所省级示范园的知名园长担任学区子课题研究及学区办园质量提升的指导专家,形成了多元联动、多层融合共同推进子长学前教育发展的“园际联盟”新格局。

子长市教育科技体育局副局长张世忠向记者介绍:“以省级示范园和城区市级一类园为中心园,其他幼儿园为成员园,共组建了5个联盟区,成立了5个联合党支部,学区长、党支部书记由省级示范园和城区市级一类园园长担任,全市34所公民办幼儿园形成了联盟格局,惠及幼儿8692名。”

“园际联盟”有了“活力”

子长市“园际联盟”三区中心园秀延幼儿园园长冯乖明是宝鸡人,“园际联盟”不但改变了他对子长的印象,也让他逐渐适应并热爱上了现在的这份事业。“子长是‘红都’,我来这里2年了。联盟三区5所幼儿园全部是民办园,现在办园行为和办园条件明显改善。”他对于民办园的改变有更深的体会,这和“园际联盟”带来的园际沟通、交流的活力是分不开的。

抓好5个联盟片区长的工作是“园际联盟”顺利推进的关键。一方面,子长市教科体局通过课题专业负责人和首席指导专家进行教研培训指导,编印学习资料,定期召开“园际联盟”片区长联席专题研讨会,研究分析解决课题研究和工作开展过程中的实际问题;另一方面,充分发挥片区联盟园主动性和创造性,由各片区长分别组织本片区联盟园开展专题报告、专题研讨、经验交流、总结反思、任务驱动和自主研修等活动,有力地促进了办园行为的规范,极大地提高了全市幼儿园管理水平和保教质量。

同时,子长市委市政府在全市财力紧张的情况下,市政府每年设立30万元的“园际联盟”工作专项经费。在此基础上,为了使全市城乡所有公民办幼儿园快速融合,提高所有园长对“园际联盟”和开展“子长市幼儿园公民办城乡一体化捆绑发展模式与行动研究”重要性和作用的认识,教科体局便利用暑期集中放假时间,聘请陕西学前师范学院区域教育发展研究院专家,首次举办了为期一周的“子长市园际联盟课题研究高级研修班”,对全市34所公民办城乡幼儿园园长、副园长及业务骨干进行了融合式的集中研修培训,通过项目奖补的方式一次性支付培训费20余万元,极大地调动了各幼儿园的积极性和创造性,直接拉近了公民办园之间的距离,统一了公民办园长的思想认识,而且为“园际联盟”模式的深化,起到了必要的引领和导向作用。

“园际联盟”有了“方向”

通过统一管理和专业指导,子长市各幼儿园办园条件不断改善,办园行为进一步规范,各幼儿园保教质量得到稳步提升,基本实现了学前教育资源均衡发展。2019年,子长市民办幼儿园在教师培训、购置玩教具、支付园舍租金和改善园舍条件投资约898.3万元,停办民办幼儿园1所,迁址新建2所。通过实施分类定级和落实奖补政策,充分调动了民办幼儿园的办园热情。2019年有7所幼儿园提出定级申请,市教科体局、财政局、经发局组织人员对4所幼儿园进行了定级评估并通过验收。

未来“园际联盟”这项模式将走向何处?子长市教科体局局长郭晓峰提出了具体的目标:“‘园际联盟’会向集团化的方向发展,专业化是快车道,课题研究是推手,党建统领是灵魂。”市委常委、主管教育副市长滕云表示:“今后我们将一如既往地把‘园际联盟’作为推动我市学前教育发展的重要抓手,坚持以幼儿发展为本,不断总结经验成果,办好让人民满意的幼教事业!”

2019年12月19日,子长市教科体局组织“园际联盟”5名片区长在齐家湾幼儿园召开了“2019年‘园际联盟’发展新模式第一阶段成果总结座谈会”,主要负责人分别就各区开展“园际联盟”工作进行了汇报,并对加强园际联盟提出了科学合理的建议。王越群教授也听取了汇报,他对项目的未来充满希望:“促进学前教育优质均衡发展,这是一项长期的战略性的要求,今年是成果转化的一年,那么明年就是深化发展,后年就要优化发展。”

责任编辑:杨子
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